La masificación turística, la contestación social en algunos enclaves o problemas en el ámbito de la vivienda son algunas de las preocupaciones de buena parte de los destinos de nuestro país. Dificultades que tienen solución si se toman las medidas adecuadas, según señala Exceltur. Frente a las iniciativas “improvisadas, punitivas y discriminatorias que se están planteando en algunos gobiernos regionales y locales”, de acuerdo con el informe, propone un decálogo para afrontar esos retos y lograr un modelo turístico de mayor contribución socioeconómica, comprometido con la calidad de vida de la sociedad local y menor huella ambiental.
En los dos últimos años, desde la primera edición del citado Atlas, la relevancia del turismo ha ido creciendo, según destaca Exceltur, “consolidando su capacidad para generar prosperidad”, indica, pero también se han registrado “episodios de contestación ciudadana en algunos destinos y momentos del tiempo”. En este contexto, a juicio del lobby turístico, es necesario un cambio de paradigma en la manera en que se ha venido entendiendo y midiendo el éxito turístico.
Con ese objetivo plantea un “Decálogo para afrontar los retos de los destinos españoles consolidados” con las siguientes propuestas:
1. Invertir en conocimiento para dirigir y objetivar la demanda deseada y el posible exceso de turismo
Establecer indicadores que analicen la capacidad de acogida del destino. Es decir, la incidencia de la presión turística sobre los sistemas de transporte, el acceso a la vivienda, la oferta comercial o la preservación de los valores culturales, entre otros. Valorar la incidencia de los flujos turísticos en cuestiones como la masificación de espacios públicos, servicios e infraestructuras, dificultad de acceso a la vivienda…
2. Impulsar instrumentos de ordenación urbanística para orientar y equilibrar la oferta turística con la calidad de vida del residente
Impulsar que establezcan los niveles objetivo de plazas de alojamiento para generar la mayor contribución económica y equilibrio con la vida local y evitar así fenómenos como la gentrificación.
3. Priorizar los sistemas de gestión profesional frente a las meras limitaciones al acceso
Deben ser aplicados a ámbitos como: la gestión del tráfico (con sistemas de información y señalización, aparcamientos disuasorios, transporte público…), el acceso a la vivienda (ordenación y limitación de la vivienda turística, generación de un parque de vivienda pública y de promoción privada de alquiler a precio asequible…) o la concentración humana en espacios naturales y culturales (con sistemas de gestión de flujos, límite de turistas en grupo con guías, cierres temporales preventivos, tasas de acceso a espacios concretos, sistemas de reservas y acceso regulado en función de la demanda). Sistemas previos que se prioricen frente al establecimiento de limitaciones discriminatorias a los visitantes.
4. Incentivar la inversión en renovación de las instalaciones y los servicios turísticos, además de en nuevas infraestructuras básicas
Además de fomentar la rehabilitación de establecimientos y los equipamientos turísticos, plantea una simplificación de procedimientos administrativos para hacerlo. Se trata de revertir procesos de posible degradación del destino y promover el reposicionamiento de la oferta actual frente a la generación de otra nueva que, además de agravar posibles situaciones de saturación, puede que no esté alineada con la experiencia turística que demandan los perfiles más interesantes a atraer.
5. Luchar contra la prestación de servicios turísticos ilegales
Los servicios ilegales facilitan la masificación, especialmente la comercialización de viviendas y otros alojamientos sin las licencias correspondientes.
La masificación turística ha generado episodios de contestación ciudadana en algunos destinos y momentos del tiempo. Fuente: Shutterstock
6. Promover normas e instrumentos para garantizar el civismo
Desarrollar ordenanzas municipales que garanticen el civismo en el destino por parte de los visitantes, la preservación de los modos de vida local y el descanso de los residentes.
7. Impulsar nuevos polos y productos turísticos para redistribuir mejor la demanda territorial y temporalmente
Impulsar la diversificación espacial y temporal de la oferta a través de nuevos polos y rutas fuera de los espacios de mayor concentración. Se trata de promover acciones y productos turísticos que permitan atraer viajeros en momentos de menor afluencia y trazar corredores turísticos alternativos.
8. Reforzar y reorientar la promoción turística para la atracción de los perfiles más interesantes
Reorientar las estrategias de marketing y promoción turística hacia perfiles de viajeros que tengan una contribución económica y un alineamiento con los valores de respeto a los recursos y a los destinos.
9. Construir una gobernanza participativa basada en la colaboración público-privada y el mayor talento profesional
Fomentar una gobernanza participativa con órganos de cogestión público-privada, que permitan la involucración de todos los agentes del destino al servicio de una gestión con una visión transversal.
10. Consolidar una fiscalidad justa y finalista que evite la implantación de nuevos tributos (impuestos o tasas)
Si se cargasen nuevos tributos sobre actividades turísticas, Exceltur plantea que se eviten impuestos generalistas sobre las pernoctaciones u otros hechos imponibles relacionados y que la recaudación resultante sea siempre finalista para su inversión en la mejora de la competitividad del destino. Evitar que la recaudación se utilice para compensar la falta de financiación de las Administraciones Públicas locales sobre otros servicios públicos, que no tienen que ver con el turismo.
