¿Qué es el sistema de entradas y salidas?
Los visitantes que prevean viajar a la UE a finales de este año o en 2025 deben conocer todos los aspectos que les afecten del nuevo sistema electrónico, al menos hasta que se estandarice. El SES -también conocido por sus siglas en inglés: EES- registrará todas las entradas y salidas hacia y desde los países europeos participantes, lo que básicamente significa que registrará sus movimientos cada vez que cruce una frontera dentro o fuera del área UE/Schengen.
Cómo funciona y por qué se implementa
El SES ha sido creado en virtud al Reglamento (UE) 2017/2226. Se trata de un sistema electrónico común que registra, almacena la fecha, la hora y el lugar de entrada y salida de los visitantes extracomunitarios que llegan a cualquier país de la Unión. El sistema sustituye la obligación de sellar los pasaportes de los nacionales de terceros países, que es de aplicación en todos los Estados miembros.
Recreación generada por IA de cómo será el nuevo sistema de control SES. Fuente: Copilot @ DALL.E 3
Una vez que el nuevo sistema esté activo, cuando un viajero extracomunitario pase por el control de pasaportes a su llegada y salida de su destino, además de proporcionar su documento, también necesitará que le tomen una fotografía de la cara y le escaneen sus huellas dactilares.
A qué ciudadanos aplica el nuevo sistema SES
El EES se aplicará a quienes viajen para una estancia corta, desde lo que la UE llama un “tercer país”. Se trata de personas que no son ciudadanos de la UE ni ciudadanos del espacio Schengen. Por tanto, se aplicará a la mayoría de las personas que viajen desde el Reino Unido. Una estancia corta se refiere a visitas, vacaciones o viajes de negocios que tienen una duración de hasta 90 días y se realizan dentro de un período de 180 días.
La gran mayoría de los viajes entre el Reino Unido y Europa se clasificarán como estancias cortas
Cabe precisar que los titulares de pasaportes irlandeses están exentos del EES, mientras que si el titular del documento porta un pasaporte británico pero tiene residencia en la UE, también está exento del control digital.
Los países que utilizarán el sistema SES son: Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Suiza y España.
En el caso de que se viaje a través del Puerto de Dover o en tren internacional (Londres St Pancras y Folkestone), en la mayoría de los casos, los controles EES se realizarán en Europa: cuando el viajero llegue al aeropuerto o puerto de destino y cuando salga al final de su viaje.
Sin embargo, si sale a través del puerto de Dover o en un tren internacional desde el Reino Unido (Londres St Pancras y Folkestone), estos controles se realizarán al pasar por el control de pasaportes en el Reino Unido, a su salida. Esto se debe a que existe una doble frontera (tanto británica como francesa) en estos lugares. Aun así, el viajero no necesitará volver a realizar estas comprobaciones cuando llegues al otro lado.
Quien tendrá acceso a los datos
Los datos recopilados en el control digital serán accesibles a las autoridades fronterizas, las autoridades que expiden visados y las encargadas de “supervisar si un nacional de un tercer país cumple las condiciones de entrada o residencia”, según ha informado la UE.
Por otra parte, para prevenir, detectar e investigar los delitos de terrorismo, las autoridades policiales designadas y la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol) pueden solicitar consultar los datos del SES.
Cuánto tiempo se guardarán los datos
El SES almacenará datos relativos a la identidad, los documentos de viaje y los datos biométricos. Estos datos se conservarán durante tres años para los viajeros que respeten las normas de estancia de corta duración y durante cinco años para los que hayan sobrepasado el período de estancia autorizada.
Cuándo entrará en vigor
Después de acumular varios retrasos, el 21 de agosto la comisaria europea de la UE, Ylva Johansson, fijó el 10 de noviembre de 2024 como la fecha para la puesta en marcha del SES, después de “diálogos intensos” con los estados miembros y otras partes interesadas.
Cómo afectará al tráfico de pasajeros
El efecto que puede tener la puesta en marcha del SES sobre el tráfico de pasajeros incluye la posibilidad de que aumenten los retrasos en los controles fronterizos. De hechco, varios países han expresado su preocupación por los retrasos en la implantación del SES.
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A este respecto, las autoridades francesas que gestionarán los controles fronterizos en el puerto de Dover, Eurostar y Eurotunnel, están colaborando con el gobierno británico para minimizar el impacto del sistema en los flujos y el tráfico fronterizos, pero también han manifestado su preocupación ante eventuales tiempos de espera excesivamente dilatados.
¿Sigue en marcha el ETIAS?
Además del SES, está prevista la puesta en marcha del Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (ETIAS), la nueva autorización de viaje de la UE que el viajero deberá solicitar antes de viajar a 30 países europeos. Es un concepto similar al esquema ESTA de EE. UU. y ETA del Reino Unido.
Está previsto que se introduzca a mediados de 2025, pero aún no hay una fecha exacta de cuándo entrará en vigor. Esto significa que no es necesario tener un ETIAS para viajar a Europa en este momento.
